加裝電梯，要在“落地”上下功夫

期待幾經修改，《蘇州市既有多層住宅增設電梯的實施意見》能夠更大程度解決操作上的痛點，讓好政策盡快盡早落地，讓更多人真正享受到這項民生工程的實效。

近日，市住建局舉行老舊小區加裝電梯的聽證會，召集有關專家、學者、政府部門人員和前期報名的市民代表等，聽取他們對《蘇州市既有多層住宅增設電梯的實施意見》修改版的意見建議，為推進這項民生工程做好準備。

上了年紀，腿腳不便，爬樓自然吃力，更不要說頭疼腦熱身體不舒服或者手拎重物的時候了，這是居住在老舊樓房里的老人面臨的生活痛點。隨著城市老齡化程度的加深，老齡人口比例越來越重，老年人上樓難出行難也受到了格外關注。應該講，這幾年老舊小區老舊樓房加裝電梯的呼聲此起彼伏，民意的訴求也得到了政府部門的政策支持。不過從全國范圍來看，老舊小區加裝電梯呼聲很高，但實際操作中項目不容易“落地”。

老舊小區加裝電梯，是個新生事物，能不能裝、怎么裝，一些地方已經或是正在出臺指導意見。很顯然，老舊小區加裝電梯處于政策上的利好，政府實行補貼不說，還開出了審批等方面的綠色通道，所以老舊小區加裝電梯不是難在政策上。

老舊小區加裝電梯主要難在業主之間協調上——意見如何統一、費用如何分攤。加裝電梯即便算上政府補貼也還需要不小的費用，在施工過程中會帶來不便，施工完成后可能還會產生采光、噪音之類的問題。所以，上樓難問題解決的同時帶來了另外的問題，這里面就存在利益的權衡，顯然，不同的人群（年齡不同、樓層不同）會有不同的考量，這種差異化就注定了協調的難度。事實上，同為老舊小區，或許每一個單元住戶的構成都不盡相同，這就讓老舊小區加裝電梯訴求的協調變得更為復雜。

這種情況下，就更需要政府發揮統籌協調的作用。

除了創設議事制度，為解決業主之間意見分歧創造條件，更重要的是，從政策制定一開始就廣泛收集民意，傾聽好的意見和建議，在出臺政策時，就把這些困難因素考慮進去，堅持誰受益誰承擔原則，注重差異需求，甚至可以建立受益業主對受損業主的補償機制，讓政策精準發力。期待幾經修改，《蘇州市既有多層住宅增設電梯的實施意見》能夠更大程度解決操作上的痛點，讓好政策盡快盡早落地，讓更多人真正享受到這項民生工程的實效。